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从道路的一边到联合管理的道路:机制创新,确保责任的落实



文/解放日报·上官记者简公博通讯员季美云

在荣华以东的一个地方,随意停放的车辆挤压了不到两米宽的道路,周围的居民遇到了麻烦。

这样一个关于民生的事,各方都有足够的权力:这里不是市政道路,交警无权管理;混乱的停车是一个交通问题,派出所派出所没有权力惩罚。

自交通整改以来,上海创新机制以“执法管理责任落实”为交通管理服务机制改革的核心目标,打破了交警管理中交警和派出所之间的隔阂,与多警察型联合后勤协调,辅以专业精神。辅助警察援助——在“医学与疾病”的共同努力下,过去难以解决的一些交通弊病。

今天的荣华东路,停车很难停。

“无法管理”之路已经改变。

荣华东路靠近古北路。它不到10米宽。双方都有餐饮,中介和银行,但没有违法停车。

“停在两边的把手太拥挤不能通过,有些人甚至停在街上。在早晚的高峰期,社区的居民无法出去,无法进入,角落和争吵继续。“虹桥路警察局社区警察傅凯辰我还记得,过去——的混乱引起的110警报每天至少两三次,但警方赶到现场调解矛盾,说服车辆。当警察离开时,汽车再次停了下来:“居民们有很好的意见,我很头疼。”里昂花园社区地下车库的门位于荣华东部。李先生有时在早上离开车库门时花了20分钟。

同样令人头疼的还有长宁交警支队,四个负责区的大队警察于玉清:“这条路靠近古北路。晚高峰区的车不能开车。即使是摩擦事故也会堵住古北道路,主要道路。交通受到影响,整个地区的交通拥堵加剧。“

这样的交通节点,为何不能派出所和交警来管理呢?事实证明,荣华东路不是市政道路,交警没有执法权,交警站也没有管理权。

上海公安部门,上海公安部门创新性地揭开了警方之间的壁垒,并实施了“团队联动”——的新机制。以长宁市公安局为例。他们利用交通指挥平台作为平台,实时沟通和协调交警和派出所。在交通管理方面,建立了“竞争互动,警务交流,警方互助,非法移交,联合行动,定期工作会议,联合审查,问题会议”等八个联合工作机制。?

根据新机制,派出所和交警责任区旅必须合作管理道路交通和社区静态交通。于玉清和傅凯辰立即进行了现场调查,最后确定安装柱是否隔离,以防止非法停放车辆。傅凯辰随后通过财产和行业委员会向居民寻求建议,并在街道居民委员会和警察局的支持下与街道沟通,以实施建设资金。

两个月后,混乱造成的混乱局面已经彻底改变。居民们还共同向街道,街道委员会和警察局写了一封感谢信。

没有错!这是在相同交叉点的整流之前和之后。

必须实施“一英亩三分”的责任

过去,公安分局交警支队的下属分支通常被称为“中队”,但现在他们都被称为“责任区”。——“责任”一词反映了这些变化。

上海公安将执法管理责任落实作为交通管理服务机制改革的核心目标。 96个责任区分为城市和郊区城市化区。每个交通区域都有一个交警大队,对应几个街道城镇和警察局。每个责任区都有多个责任职位,负责几个路段和交叉路口。交警管理责任直接向旅执行,并分解为邮政警察,责任岗位和责任岗位无缝连接。同时,派出所也对静态交通管理和视频巡逻互动负有明确责任。

“所有与责任领域的交通管理有关的事项,无论是在社区的宣传,事故的发生地点,以及道路和设施的维护,我们都必须承担管理责任。”长宁交警支队第一责任区负责人张为民据说,过去交通警察的责任更多是在问题发生后处理问题。现在更有必要积极发现问题,解决问题,同时协调各方共同努力,控制“一亩三点”。

延安西路1030弄佳新城市花园有420户,停车位不到100个。整改之初,停在路边的车被放置在社区入口和出口的小巷里,在商务楼前,严重影响了正常的交通。

新华路派出所社区警察崔华找到张伟民并与他们讨论了所有对策。张伟民和他的同事对周边地区进行了调查。社区入口处的延安西路是主干道。它旁边的昭化东路非常狭窄,但旁边的几栋商业建筑可以在错误的时间停放。?

听取专业意见后,崔华带着住宅物业,业主代表和社区入口处的长丰中心进行谈判,最后决定嘉信城市花园社区的业主将以每人600元的价格停车。一个月,商业建筑车辆可以在白天进入社区。 。自今年年初以来,商业大楼为社区业主提供了近百个地下车库停车位。

“过去,作为一名社区警察,我主要做好人口和公共安全管理工作,但现在交通管理也是我的责任。”崔华说,上海交通服务机制的改革也让他对社区静态交通管理负责:“这也是压力,我需要不断思考如何解决住宅居民的交通需求。”

一些制度创新指导所有人参与交通管理

“这不是交叉口的执法,也不是道路上的执法部门。”——这是余玉清对整改工作状况的描述:交警有“自由”,能够摆脱违法整改行为,违背自己责任区的特点。特别是在早晚高峰交通违规行为中,每个值班岗位的交警都在执法部门的路段和交叉口:“所有能源都用于执法”。

在过去,他的主要职责是站在十字路口中间以疏导交通,而早晚的高峰至少有四个小时“不动”。如今,安全公司的辅助警察取代他们承担交叉口的引水和排水工作。

交通辅警是这次重大整改的一个亮点。上海市公安局根据该地区和交通管理业务工作量分配了辅警。它已在该市建立了一个由4000多人组成的交通辅助警察队伍。它已经逐步承担了在1100多个交叉路口和城市相关区域的交通管制,引导拥堵和协助执法方面的援助。负责工作,建立统一规范的交通辅警管理系统。

上海除了聘请企业的力量协助运输管理外,还逐步形成了一种参与交通管理的制度化模式。 “我们已经设立了特殊奖金,以实质上奖励那些在没有交通违规和交通事故的情况下安全驾驶的司机。”自交通整顿以来,强生出租车公司已分发给守法司机。奖金超过440万元,中奖率占所有司机的73.6%。截至10月底,上海已有3800多家运输公司建立了交通违法行为内部重叠机制。?

今年5月4日,上海市公安局启动了一个交通违章视频报道平台,畅通公众举报交通违法行为。数以百万计的车主已成为街头的“移动探测器”。截至10月底,共有近9,000名公民。群众参与了报告,提供了近3万条视频线索。

地图来源:新华社